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专家称投资不足导致中国污泥困局
发布时间:2013-07-25  来源:财新网  

    面对国内污泥处置乱局,多位排水专家向财新记者表示,责任并非全在污水处理企业。包括北京市在内的多地政府给企业拨付的污泥处置经费普遍不足,企业的污泥直排行为在一定程度上也系被迫。
    在污水处理技术和规范较成熟的国家,一般建污水处理厂的同时会建污泥处理装置。通过脱水、发酵等工艺,将污泥变废为宝。对于极端依赖从末端治理环境的中国来说,污水处理、污泥处理的重要性不言而喻,但中国多年以来却是污水建设“大跃进”,污泥处理建设被有意、无意漠视。
    据清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛介绍,污泥处理成本与污水处理成本基本相当。如果处置一吨污水需要1元钱,那么处理一吨污水产生的污泥需要0.8元左右。
    多位专家就此指出,地方政府不愿意在污水之外花第二笔钱治理污泥,因为处理污水外界能看得见,有政绩,而处理污泥“费钱费力不讨好”。
    2012年4月,《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》出台。令多位专家失望的是,该规划的投资重点仍放在了污水处理投资上,而非污泥处理。根据规划,“十二五”期间,污泥处理处置设施方面的投资达347亿元,但却仅占全国城镇污水处理及再生利用规划建设投资的8.1%。
    污泥处理处置的“缺钱”,不仅体现在投资规划上,还体现在日常处理费用上。虽然污水处理部门对污泥的处理全权负责,他们的经费却无法涵盖污泥处理的成本。
    根据不同的处理技术,每处理一吨污泥需要的资金从100多元至800多元不等。多位熟悉北京市污泥处置投资的专家指出,北京近年来每吨污泥处理费的政府预算为100元上下。“去除运输成本,余下的几十元钱,仅够随意倾倒处置的。根本没办法正规处理。”
    傅涛分析说,“目前的处理手段,只是把水、泥分离。”他认为,目前大部分污水处理厂只完成了整个处理过程的初步阶段,要想真正水处理到底,污泥的处理也是重要一环。
    傅涛说,中国居民和企业缴纳的水费中有污水处理费用,却没有污泥处理费。“这笔钱只有国家和当地政府来出,但多年来政府的投资是缺位的。”
    他还特别指出,各级政府不应将不处理污泥的责任推给不缴污泥费的居民和企业。用于处置污泥的费用,需要政府、居民和污水厂三方来民主商议,政府和居民要合理分摊费用。
    污泥处理行业的关键症结之一,不管采用什么路线,如果钱不够,就只能偷工减料,回归倾倒填埋的老路。当然,多位专家更认为,资金不足不应是污泥厂乱倒污泥和推卸责任的借口,因为环境是无价的,破坏后就很难修复。“钱不够的根本原因,说到底是各级政府没有真正重视。”有专家直言。
    原文:
http://caixin.miniopen.qq.com/a/20130723/000025.htm