听证会后3个月，新方案仍迟迟难以出台

　　佛山禅城3月底召开污水处理费听证会，据称禅城污水处理费或将超过广深成为珠三角之冠，引发外界高度关注。然而，截至6月27日，3个月过去了，广受关注的污水处理费新方案却迟迟难以出台。禅城区物价部门表示，新方案出台时间至今仍未确定。

　　听证后迟迟不出方案

　　政协委员称实属罕见

　　今年3月27日，佛山市禅城区物价部门召开了污水处理费的听证会。会上官方抛出两个方案，方案一是2013年居民污水处理费涨至1.21元/吨，2014年、2015年分别涨至1.62元/吨和1.67元/吨；方案二是2013—2014年居民污水处理费为1.18元/吨，到2015年再上升到1.30元/吨，污水处理实际征收费用按原费用9折计算。经计算，调整过后的禅城污水处理费用不但高于南海和三水、高明，更超过广深，价格极有可能成为珠三角之冠。其原价已超过《广东省物价局关于制定实施污水处理费指导标准的通知》（粤价【2009】204号）。

　　然而，记者了解到，从3月27日完成听证至今，这份备受争议的污水处理费定价方案，去向一直成谜。

　　从4月10日开始，记者多次咨询禅城发展规划和统计局，但相关部门拒绝透露方案进展到了哪一步。6月20日，离听证会已过去将近3个月，但禅城区发展规划与统计局官方网站上依然还挂着3月11日发出的召开污水处理费听证会公告，其后的流程依然不知所踪。

　　禅城区政协委员、律师徐玉发告诉记者，听证会召开后迟迟不出台方案，这样的事例实属罕见，“现在我就知道两个：一是广州‘限外’听证会，二是禅城污水处理费听证会。”

　　出台期限无明文规定

　　部门称只是程序问题

　　禅城污水处理费定价方案为何迟迟难以出台？是否因市民反对声音大而面临“难产”？

　　记者联系到禅城区物价部门相关负责人。该负责人称，目前，污水处理费新方案定稿还没有具体的出台时间，“没有什么其他原因，只是程序问题，我们需要上报政府。”他表示，等到污水处理费上调方案正式拍板后，物价部门会在其官网上公布，并说明采纳该方案和不采纳其他方案的原因，也会对听证代表的意见进行回应。

　　那污水处理费最终上调结果会是哪个方案？相关负责人表示，20余名听证代表都选择了第二个方案，“这也是价格比较低的一个方案。”

　　记者查询资料发现，在规范听证会流程的3个法律法规中，无论《中华人民共和国价格法》、还是国家发展改革委《政府制定价格听证办法》和《广东省物价局关于＜政府制定价格听证办法＞的实施细则》等相关规定，均只对听证会之前的程序作了详细规定，但对听证会后的政府行为并未作出明确规定。这也意味着，目前并没有相关法律法规对最终决议出台的时间做出限制。

　　成本核算应找第三方

　　不能总是向百姓伸手

　　“相关法律法规未对听证会后的政府行为作出详细规定，主要是考虑到政府还要采纳代表意见，对相关方案进行整改，所以，对于听证会后的最终决议，目前并没有出台时间限制。”作为政协委员，徐玉发至今仍对听证会的方案存有疑问，“一来，政府说成本上升，但这个成本不应该由污水处理的相关企业自己核算，而应该找佛山以外的独立第三方进行成本核算，才能保证成本披露的真实性；此外，污水处理费事关公共利益，不能老向市民手上要钱，财政该负担的还得负担起来。”

    徐玉发建议，污水处理费能否像目前国内成品油价上调机制一样，设立一个“尺度”，只有超过了这个“尺度”才能上涨。

    原文：http://news.southcn.com/d/2013-06/28/content_71970583.htm