提高污水收集处理能力和标准才能进一步改善环境，按照计划，南京市将用3年时间，新扩建28个污水处理厂、建设4000公里以上管网、重点实施9个项目的一级A提标改造工程等。建设资金哪里来？记者昨天从市住建委水务布局优化和投融资体制改革新闻通气会上获悉，南京市正在进行水务一体化整合，将适时上调“污水处理费”，同时对污水处理费进行“专款专用”，通过一系列举措平衡污水设施建设、运营的资金。

水务一体化改革已“破冰”

    南京市供水和污水处理多年来一直由多个部门分头管理，例如，供水由市自来水公司管，排水由城管局管，污水则由水务集团管，造成了水务工作各个环节的不平衡。“自来水供水因为多年来的稳定经营，目前处在微盈利状态。污水处理方面，虽每年征收到的污水处理费有6亿元左右，但近年来污水处理厂、管网的建设与运营维护投入的资金高达30多亿元，资金严重不足制约了污水设施建设的顺利推进。”住建委巡视员朱俊基说，实行水务一体化，就是将供水和污水处理的管理权统一起来，通过内部的人员、资金调配，以供水的盈利贴补污水处理设施建设资金短缺。

    实行水务一体化，今年2月开始“破冰”。根据《南京市水务布局优化和建管体制改革工作方案》，江南六区组建了南京公用水务有限公司，“以主城为单元的区域供水、污水一体化后，各区也将陆续完成水务整合，区域整合完成后将组建南京市水务集团，实现区域到市域的完全整合，水务的管理、运行、融资等方面将会发生很大的变化。”朱俊基表示。

污水处理费将“专款专用”

    在实现水务整合时，南京市也正在研究出台“污水处理费调价”、“污水处理费专款专用”等相关政策。

    记者了解到，市物价部门正在牵头进行污水处理厂和管网的建设、运营、维护以及污泥处置相关数据收集等前期研究。据介绍，目前南京的水价由供水价格、污水处理费、城市附加费和水资源费四项构成。去年6月1日，南京民用水价刚从2.8元/立方米上涨到3.1元/立方米，涨的3毛钱主要用在供水价格和污水处理费两方面。因此，接下来将进行新一轮水价调整，具体上调多少，什么时候调，尚未确定。

    另一项改革举措，是将污水处理费从城建资金中“剥离”出来，实现污水处理费专款专用。“以前，污水处理费分为三部分：一部分用于新建污水处理厂和管网维护，一部分用于老管网的维护，还有一部分用于偿还城建发展基金。今年1月起，已全部合并，实现污水处理费的专款专用。”市住建委综合计划处处长苗剑文告诉记者。

    在水务一体化蓝图初现之际，南京市也制定了新的“治水”规划：“十二五”期间，将新扩建28座污水处理厂、建设4000公里以上管网、重点实施9个项目的一级A提标改造工程等，确保到“十二五”末，全市完成水污染物化学需氧量、氨氮分别削减16.55%、17.26%的目标。据悉，其中已有8座开工建设。

    原文：http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2013-06/04/content_67878.htm