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北京不仅是国家政治、经济、文化的中心,在污水资源化方面也走在了全国的前列,走出了一条不平凡的道路,取得了一定的成绩,既有愉悦也有痛苦,既有经验也有思考。从北京污水资源化发展全局看,北京市水务局局长程静曾谈过对三个方面的思考。
相比污水处理厂的建设成本 运行成本更加重要
在规划建设污水处理厂技术选择时,一般都要进行技术经济分析,而选择的原则是在寻求技术最先进、最成熟、最合理的基础上,成本最低。但成本既包括建设成本又包括运行成本,而在规划建设初期往往关注建设成本,忽略了运行成本。如果选择建设成本低、运行成本高的技术,污水处理厂一旦建成,长期高额的运行费用会让污水处理厂陷入“建得起,使不起”的尴尬境地。但如果选择建设成本相对高、运行维护成本相对较低的技术,虽然一次性投入会大一些,但随着技术的发展、进步,以及普及会使运行成本逐渐的降低,低廉的运行成本会让各个技术变得更加具有生命力。例如臭氧技术,前几年它的造价昂贵,使人望而却步,但随着臭氧技术造价的大幅度降低,加之它的运行成本又很低,这项技术在今天已经得到了广泛的应用。因此,在比较建设成本和运行成本时,应更加要关注运行维护成本相对较低的技术,以保证污水处理厂的长期稳定运行,特别是在广大的农村地区,更要选择运行成本低的污水处理技术和工艺。
关注污水资源化的市场定位
由于污水资源化后会纳入城市的水资源配置中,这种特殊水资源的内涵中赋予了很大的政府意愿,因此再生水就成为一种特殊的产品和商品。既不完全具有市场属性,也不完全具有公益属性,如同中水,介乎于上水和下水之间的定义一样,再生水应该是介乎于市场产品和工艺产品之间。所以在推进污水资源化的进程中,再生水既不能实现完全的市场化操作,也不能实现完全的公益性操作,一方面要制定合理的再生水价格,让用户愿意使用再生水,同时再生水生产企业也要充分考虑市场需求,按照用户的不同要求确定再生水的水质和水量,保证社会需求。同时,政府也要给予支持,制定有利于再生水推广使用的政策保障机制,如制定再生水财政补贴机制,确保再生水企业健康发展,并且对再生水企业实行严格监控。
注重污泥的消纳与利用
污水处理过程中会产生很多副产品,其中最主要的就是污泥。所以水体污染物的真正减排离不开污泥的安全处置,在建设污水处理厂时需要高度关注污泥无害化和减量化的处理方式,将污泥消纳利用等因素综合统筹考虑,污泥的最终安全处置则要以可持续消纳为原则。可以考虑与建材制造结合,使污泥干化到一定程度以后,作为建材的主料,使污泥处置后的残余物降到最低。或者考虑堆肥,既可以减少处理过程中的能源消耗,又可以为农田提供有机肥,不仅体现了可持续发展的要求,也实现了污泥的可持续消纳。编者手记:北京的再生水主要有五个用途,分别为工业冷却循环、农业灌溉、城市河湖补充、园林绿化及市政杂用。根据市政府要求,北京排水集团近几年将对所属八座污水处理厂进行全面升级改造,包括高碑店再生水厂、酒仙桥再生水厂、北小河再生水厂、小红门再生水厂、方庄再生水厂、吴家村再生水厂、清河再生水厂、卢沟桥再生水厂。去年4月清河再生水二期、卢沟桥再生水工程开工建设,这两项工程预计分别于明年年底和今年年底完工,工程竣工后,每日合计为城北、城南地区提供65万立方米再生水。