于晓东：和其他行业不同，市政公用事业项目一般能够形成稳定的现金流，尽管行业平均利润率不到10%，但现金流稳定的特点以及政府补贴，仍然吸引了许多民营企业参与。

　　例如垃圾处理，如果采用焚烧的方式，由于有财政补贴和上网电费，因此，运营商是可以保证一定的收益水平；如果采用填埋，若通过招标，向社会资本开放，即通过专业化的运营公司，提高运营效率，运营成本会大大降低，从而减少政府财政支出。在发达国家，从最开始的收集、清运到最终无害化处理，垃圾处理的全过程都是交给运营商来运作的。

　　在污水处理行业，除去目前已经形成良好竞争环境的污水处理厂环节，今后污水处理产生污泥也是一个需要重点解决且存在潜在投资机会的市场。作为污水处理过程的副产物，污水处理厂产生的污泥富含寄生虫卵、病原体、病毒、重金属等，具有较强的污染性质，如果处理处置不当，这些污染物质会通过多种途径进入地表水、地下水、大气、食物链直至人体本身，严重威胁生态环境和人体健康。我国污水处理行业对污泥的处理处置始终没有引起足够的重视，现在许多污水处理厂对污泥的做法仅仅是通过简单的浓缩、脱水处理后就直接外运堆放或填埋，远未达到安全处理处置的要求，给生态环境安全带来了隐患。据估算，目前我国城市污水处理厂每年排放的污泥量(干重)大约为400万吨（折合含水率80%的湿污泥为2000万吨）。数量如此庞大的污泥给我国城市，尤其是我国城市化水平较高的几个省市与地区，带来了很大的困扰，污泥出路问题已经十分突出。如果不经过合理的处理处置，将会给我国城市生态环境造成严重危害。