因广州番禺垃圾发电厂而起的官民博弈，已成为一个全国性公共政策事件。据广东省省情调查研究中心的调查显示，目前97.1%的受访居民反对建垃圾发电厂，其中半径2公里内的居民反对率更是达到100%。而如果垃圾发电厂通过环评，88.4%的受访居民表示不信任该结果，要求召开听证会，10.1%的居民表示不太信任，要求全文公开环评报告。而就在同一天，番禺当局的机关报《番禺日报》的头版头条却是《建垃圾焚烧发电厂是民心工程》。报道称：番禺区人大代表70多人视察了垃圾发电厂选址现场，认为这是“为民办好事、办实事的民心工程”。结论是“在番禺垃圾番禺处理，处理番禺的垃圾是为了番禺人民更好地生活共识的基础上，要大力支持政府加快推进垃圾焚烧发电厂这项民心工程的建设”。为此，番禺区政府请来了4位专家，向媒体论证。不过，这些专家的身份迅速被媒体和网民起底。据英国《金融时报》报道，清华大学的聂永丰，被发现拥有名为“一种立转炉式生活垃圾热解气化焚烧炉”的发明专利，被网友讥为“卖锅炉的”。美国卡万塔中国区副总裁、首席技术专家舒成光在座谈会上称在家里吃烤肉排放的二恶英都要比垃圾发电厂排放的高。中国科学院生态环境研究中心二恶英研究室主任郑明辉2007年在《人民日报》上称二恶英是“定时化学炸弹”，在座谈会上却将二恶英称为“可以控制的老虎”。最后一位专家许振成是环保部华南所副所长，华南所是主持本次环评的单位，环评单位的领导亲自来为该项目的科学性论证。在我们看来，番禺垃圾发电厂事件，对政府公共政策的制定和处理能力是个不小的考验。环境问题和相关投资项目是典型的公共政策密集领域，处理不好往往会成为社会不稳定的爆破点。