中国固废网 编者按：进入“十二五”以来，越来越多的污泥污染及处置不当问题被曝光，“南京江心洲污泥偷排”、“北排污泥事件”无不为行业再次敲响警钟。而目前，政府不重视、投资不足依然是存在于污泥领域内的首要问题。中国水网/中国固废网研究院认为，未来两到三年，也将是污泥问题的集中爆发年，市场将快速形成。在此背景下，本文将针对污泥处置现状、产生量进行深入分析，以供参考。

    产生量年增速近18%

    根据《中国城市建设统计年鉴》，截至2011年，全国城市污水处理厂干污泥（含水率）产生量650万吨，处理量636万吨。由于数据统计方式调整，2011年数据相较前几年不具可比性，但前几年数据可比。从“十一五”数据来看，随着污水处理厂的增加，污水处理能力和处理量的提高，干污泥产生量也逐渐增长，年均增速近18%。

    数据来源：《中国城市建设统计年鉴》（2006年~2011年），2011年，住建部调整了干污泥产生量的折算方法，因此，较前几年有很大的变化，前后无对比价值。但11年前可进行对比。2011年前干污泥含水率为85%以下，2011年起，含水率调整为80%。

图 1 全国城市污水处理厂干污泥产生量、处理量（2006-2011）

    无害化处置率小于25% 安全处理率不足10%

    根据发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》内容显示，截止到“十一五”末期，全国城镇污水处理厂所产生的污泥无害化处置率小于25%。根据中国城镇供水排水协会2011年12月发布的《我国城镇供水排水行业发展情况报告》内容显示，我国的污泥处理处置设施建设严重滞后，安全处理率不足10%。

    下图来自《中国污泥处理处置市场分析报告》，从数据资料来看，有近17%的污水处理厂所产生的污泥去向不明，规模占比超过20%。（此图数据有多少是真实的，不得而知）

图2 全国城镇污水处理厂污泥处理处置方式分析图（2011年）

   “十二五”规划提出目标：到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。

    规划项目进展缓慢

    根据住房城乡建设部关于全国城镇污水处理设施2012年第四季度建设和运行情况的通报内容：按照国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》确定的各项建设任务，截至2012年底，污泥处理处置设施建设规模仅完成26.9%。 

    根据专家发言，目前，污泥处理处置设施建设依然十分缓慢。全国近80%的污泥没有得到稳定化、无害化处理处置，绝大部分污泥都是送往城市垃圾处理厂简单填埋。而且，一半的时间已过去，“十二五”规划项目建设计划进展并没有很大的突破。 

    2015年，干污泥年产生量将达到1189万吨 

    根据2011年《城市建设统计年鉴》城市污水处理厂处理水量及产生的干污泥量（含水率0%）折算，结果为：每处理万吨水，产生干污泥（含水率0%）2.06吨；根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年，全国城镇污水处理规模将达到20805万立方米/日；根据住建部发布的数据，2011年污水处理设施的平均负荷率为79%。 

   按以上数据计算，到2015年，全年城镇污水处理厂干污泥（含水率0%）产生量将为1189万吨。

   从以上数据来看，污泥产生量正快速增长，而处理处置能力建设依然不足。污泥处理处置任重而道远。